Оборотная кассовая наличность (cash reserves) – один их видов обязательных бюджетных резервов, предназначенных для бесперебойного финансирования расходов бюджета при возникновении временных кассовых разрывов.
Оборотная кассовая наличность создается во всех бюджетах в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим бюджетный процесс.
Размеры оборотной кассовой наличности определяются при утверждении бюджета на очередной финансовый год в законе (или решении) о бюджете отдельной статьей. В качестве источника формирования оборотной кассовой наличности используются остатки бюджетных средств, образующиеся на начало планируемого года.
В ходе исполнения бюджета наличность может быть использована:
- на покрытие кассовых разрывов, возникающих из-за несовпадения сроков поступления доходов бюджета и выдачи бюджетных ассигнований;
- на финансирование не запланированных, но неотложных мероприятий и другие цели.
Израсходованные суммы оборотной кассовой наличности должны быть полностью восстановлены в том же году до определенных ранее размеров.
Порядок расчета величины оборотной кассовой наличности не регламентируется бюджетным законодательством. Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти соответствующего уровня имеют право самостоятельно определять и утверждать этот размер. Однако бюджетная практика исходит из того, что он должен быть достаточным для финансирования половины месячного объема заработной платы работников бюджетных учреждений и других текущих расходов бюджета.