Главный распорядитель бюджетных средств — руководитель органа государственной власти и органа местного самоуправления или иного прямого получателя бюджетных средств, определенных ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета, имеющий право распределять его средства по подведомственным распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств, а также использовать бюджетные средства по целевому назначению. Последнее право принадлежит руководителю органа государственной власти и органа местного самоуправления при использовании бюджетных средств на содержание своего аппарата управления (при этом главный распорядитель является получателем бюджетных средств), а также руководителю иного прямого получателя бюджетных средств – при исполнении его сметы доходов и расходов.

Руководитель органа государственной власти и органа местного самоуправления получает бюджетные средства как на содержание своего аппарата управления, так и для перевода подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, а руководитель прямого получателя средств, определенного ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета, – только на собственные расходы в соответствии со сметой доходов и расходов.

Главными распорядителями бюджетных средств бюджета выступают руководители органов государственной власти и прямые получатели средств, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета. Аналогично главными распорядителями средств местного бюджета выступают руководители органа местного самоуправления, а также прямые получатели средств местных бюджетов в соответствии с ведомственной классификацией расходов соответствующих бюджетов.

Главные распорядители бюджетных средств определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом требований по формированию единого реестра распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств и данных такого реестра.

Главный распорядитель бюджетных средств:

• разрабатывает планы деятельности на плановый и следующие за плановым два бюджетных периода (в том числе мероприятия по реализации инвестиционных программ/проектов);
• организует и обеспечивает на основании плана деятельности и индикативных прогнозных показателей бюджета на следующие за плановым два бюджетных периода составление проекта сметы и бюджетного запроса и подает их Министерству финансов (местному финансовому органу);
• получает бюджетные назначения через их утверждение в Законе о Государственном бюджете (в решении о местном бюджете); принимает решение о делегировании полномочий на выполнение бюджетной программы распорядителями бюджетных средств низшего уровня и/или получателями бюджетных средств, распределяет и доводит до них в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований;
• утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня (планы использования бюджетных средств получателей бюджетных средств), если иное не предусмотрено законодательством;
• разрабатывает проекты порядка использования средств государственного бюджета по бюджетным программам, предусмотренных ч. 7 ст. 20 Бюджетного кодекса Украины;
• разрабатывает и утверждает паспорта бюджетных программ и составляет отчеты об их выполнении, осуществляет анализ показателей выполнения бюджетных программ (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе);
• осуществляет управление бюджетными средствами в пределах установленных ему бюджетных полномочий и оценивает эффективность бюджетных программ, обеспечивая эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств, организацию и координацию работы распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств в бюджетном процессе;
• осуществляет контроль за своевременным возвратом в полном объеме в бюджет средств, предоставленных по операциям по кредитованию бюджета, а также кредитов (займов), полученных государством, и средств, предоставленных под государственные (местные) гарантии;
• осуществляет внутренний контроль над полнотой поступлений, принятием бюджетных обязательства взятых распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств и расходованием ими бюджетных средств;
• обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в порядке, установленном законодательством;
• обеспечивает доступность информации о бюджете.

Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за:

• целевое и эффективное использование выделенных в их распоряжение средств соответствующих бюджетов;
• утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений при условии соблюдения норм и нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;
• своевременное составление бюджетной росписи по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и ее соответствие показателям, утвержденным законом (решением) о соответствующем бюджете, а также своевременное распределение лимитов бюджетных обязательств между распорядителями и получателями бюджетных средств;
• своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
• достоверное и своевременное представление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении сметы доходов и расходов исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления.