Расходы бюджета (budget overheads /expenses) — экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению. Включаются затраты на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), оборону страны, содержание органов управления и правоохранительных органов, расходы по государственному внутреннему долгу, затраты на оказание финансовой поддержки территориям и др.

Расходы бюджета —

1. по экономическому содержанию – денежные отношения, возникающие у субъектов публичной власти с юридическими и физическими лицами, между субъектами власти в связи с распределением и использованием бюджетных фондов всех уровней по функциональному, отраслевому и целевому назначению; проявляются эти отношения через конкретные виды расходов;
2. по материально-вещественному воплощению – денежные средства, выделяемые на финансовое обеспечение выполнения задач и функций государства и местного самоуправления.

Первая из дефиниций позволяет дать качественную характеристику расходов бюджета, раскрыть экономическую роль и общественное назначение каждого вида расходов; вторая – показать их величину.

Существует многообразие видов расходов бюджета, зависящих от ряда факторов:

• природы и функций государства;
• уровня социально-экономического развития страны;
• связей бюджета с хозяйством;
• задач, решаемых на каждом историческом отрезке времени;
• форм предоставления бюджетных средств и т.д.

Расходы бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджета.

Капитальные расходы бюджета представляют собой часть расходов бюджета, обеспечивающую инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно государства, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета. В составе капитальных расходов бюджета может быть сформирован бюджет развития, порядок и условия формирования которого определяются законом.

Текущие расходы бюджета — это часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

1. ассигнований на содержание бюджетных учреждений; средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
2. трансфертов населению, включающих ассигнования: на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных действующим законодательством, правовыми актами представительных органов местного самоуправления; на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
3. бюджетных кредитов юридическим лицам (в т.ч. налоговых кредитов, отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и платежей и других обязательств);
4. субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
5. инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
6. бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы, государственным внебюджетным фондам;
7. кредитов иностранным государствам;
8. средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в т.ч. государственных или муниципальных гарантий.