Смета доходов и расходов

Смета доходов и расходов (income and expenditure budget) – документ, на основе которого производится финансирование бюджетного учреждения и отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения составляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса. В ней отражаются все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от предпринимательской деятельности (в т.ч. доходов от оказания платных услуг), другие доходы от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

Расходы определяются по прогнозируемым объемам предоставления государственных или муниципальных услуг и нормам и нормативам финансовых затрат на их предоставление. При этом расходы отражаются в общей сумме за счет бюджетных и внебюджетных источников, с выделением расходов за счет бюджетных средств.

В смете отражаются:

  • название и адрес учреждения;
  • бюджет, из которого оно финансируется;
  • коды функциональной классификации расходов (раздела, подраздела, целевой статьи, вида расхода);
  • годовая сумма бюджетных ассигнований с поквартальной разбивкой по кодам экономической классификации расходов.

Суммы запланированных ассигнований по каждому виду расходов должны быть обоснованы соответствующими расчетами. Объем ассигнований по смете приводится в сумме, исчисленной учреждением, и в сумме, принятой в соответствии с утвержденным бюджетом. По некоторым учреждениям (вузам, детским дошкольным учреждениям) в смете указываются также другие источники финансирования (плата родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, плата за пользование общежитием). В смете приводится расчет основных производственных показателей деятельности учреждений (по школам – количество классов и учащихся, по вузам – количество студентов и т.д.) на начало и конец планируемого года и в среднегодовом исчислении.

Смета доходов и расходов составляется бюджетным учреждением в течение 10 дней после получения от органа, исполняющего бюджет, уведомления о бюджетных ассигнованиях и представляется вышестоящему распорядителю бюджетных средств на утверждение в течение 5 дней со дня ее представления.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя и передается в орган, исполняющий бюджет. Используя сметы отдельных бюджетных учреждений, вышестоящий распорядитель бюджетных средств подготавливает бюджетную роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета, исходя из функциональной и экономической классификации расходов с поквартальной разбивкой.  Роспись представляется в орган, ответственный за составление бюджета (финансовый орган) в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

С учетом бюджетных росписей всех главных распорядителей бюджетных средств по соответствующему бюджету финансовый орган составляет сводную бюджетную роспись, утверждает ее и доводит показатели росписи до всех распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

В смете доходов и расходов бюджетного учреждения и в бюджетную роспись могут быть внесены изменения в результате введения режима сокращения расходов бюджета, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденного законом (решением) о бюджете либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств между получателями бюджетных средств (в объеме не более 5% бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств). О перемещении бюджетных ассигнований сообщается органу, исполняющему бюджет, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Смета доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, содержит задания по мобилизации доходов в данном населенном пункте и объем расходов по финансированию подведомственных бюджетных учреждений. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет определяется органами местного самоуправления в соответствии с их уставом.