Международное научно-техническое сотрудничество

Международное научно-техническое сотрудничество — одно из наиболее динамично развивающихся направлений внешнеэкономической деятельности, которое включает совместную разработку научно-технических проблем, обмен научными результатами и производственным опытом, совместную подготовку квалифицированных кадров.

В условиях глобализации развитие производительных сил в обществе сопровождается расширением и развитием не только политических, экономических и правовых, но и научно-технических связей между государствами. Наблюдается интернационализация исследований, разработок и наукоемкого производства, обострение конкуренции на мировых рынках инвестиций, наукоемких товаров и услуг. Более того, реализация крупных научно-исследовательских проектов из-за их сложности, длительности и высокой стоимости становится попросту невозможна в рамках одной страны.

Сфера международного научно-технического сотрудничества охватывает широкий спектр проблем, начиная с фундаментальных исследований и кончая решением практических задач освоения недр Земли, Мирового океана, космоса. Многообразие форм сотрудничества (взаимные консультации, разработка научных прогнозов, кооперирование при проведении научных исследований, сотрудничество в области научно-технической информации, патентного дела, изобретательства, стандартизации и др.) позволяет странам выбирать те из них, которые в наибольшей степени соответствуют их национальным интересам и особенностям экономического развития.

Система международного научно-технического сотрудничества охватывает:

  1. международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки;
  2. международные технические и технологические связи;
  3. подготовку кадров;
  4. международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов;
  5. обеспечение безопасного использования достижений научно-технического прогресса;
  6. предотвращение ущерба окружающей среде.

Международное научно-техническое сотрудничество – еще более молодая форма международных нематериальных экономических отношений. Она во многом обусловлена НТР и развитием межгосударственной специализации и кооперирования не только в производстве, но и в сфере НИОКР. В первую очередь это относится к странам, вступившим в стадию постиндустриального (информационного) общества. Международное научно-техническое сотрудничество может осуществляться на коммерческой и некоммерческой основе и иметь разные формы: купли-продажи научно-технических знаний, реализации совместных международных проектов, создания общих научно-исследовательских центров, совместного экспериментирования и др.

Главной из этих форм была и остается купля-продажа научно-технических знаний, которую в научной литературе обычно именуют трансфером (франц.) или трансфертом (англ.) – терминами, имеющими один латинский корень – transfero (передача, перемещение). Когда говорят о трансфере технологий, то чаще всего имеют в виду торговлю патентами – документами, содержащими описание того или иного изобретения и условий его применения и продажи, и лицензиями, которые позволяют другим лицам и организациям пользоваться этими патентами.

В последнее время торговлю патентами и лицензиями все чаще дополняют передачей передового опыта, незапатентованных секретов производства, или, как их принято называть, – ноу-хау («знать как»). Происходит также передача передовых технологий по таким новым каналам, как строительство предприятий «под ключ», инжиниринг – инженерные услуги, включающие проектирование и строительство, консалтинг – техническое консультирование и экспертиза проектов, лизинг – аренда промышленного и научно-технического оборудования.

Наряду с трансфером технологий получила развитие более высокая форма научно-технического сотрудничества, заключающаяся в подготовке и осуществлении совместных научно-исследовательских проектов, которые могут реализовываться на основе либо двусторонних, либо многосторонних соглашений. Наиболее яркие примеры такого сотрудничества демонстрирует, пожалуй, мирное освоение космического пространства, причем и на двустороннем (Россия – США), и на многостороннем (в создании Международной космической станции участвуют 15 государств) уровнях.

Факторы развития международного научно-технического сотрудничества включают:

  1. Политические — различные факторы законодательного и государственного характера, которые могут влиять на международное научно-техническое сотрудничество. К ним можно отнести:
    • характер и тип государственного устройства, режим;
    • политические институты, партии, организации, движения;
    • социально-экономическую направленность политики правящей партии;
    • отношения между деловыми кругами и правительством;
    • военные действия в зоне межнациональных конфликтов;
    • политику правительства и местных органов власти в области экономики и международного научно-технического сотрудничества;
    • изменения в налоговом законодательстве;
    • элементы государственной политики в области производства;
    • патентное, антимонопольное законодательство;
    • законодательство об охране окружающей среды;
    • отношения правительства с иностранными государствами и др.
  2. Экономические факторы. Существует множество экономических факторов, которые могут воздействовать на международное научно-техническое сотрудничество, среди них:
    • экономический уровень развития страны;
    • темпы роста валового национального продукта;
    • кредитно-денежная политика;
    • темпы инфляции;
    • колебания деловой активности;
    • занятость населения;
    • покупательная способность населения и др.
  3. Факторы, обусловленные развитием информационно-коммуникационных технологий. Одним из важнейших факторов активизации международного научно-технического сотрудничества является развитие коммуникаций. Стремительный прогресс в области информационных технологий, ускорение процессов обмена информацией посредством Интернета позволяет сделать более доступным:
    • участие в международных научно-технических Интернет-конференциях, обучающих программах и др.;
    • продвижение инновационных разработок;
    • поиск партнеров для проведения НИОКР;
    • коммерциализацию инновационных идей и т.д.
  4. Языковые и культурные факторы. Также следует отметить воздействие исторического наследия. Роль исторически сложившихся связей государств в развитии международного сотрудничества отчетливо видна во взаимоотношениях, например, Великобритании и Франции со своими бывшими колониями.
  5. Географические факторы включают климат, рельеф, природные ресурсы, экологические условия и др. Нередко географически близко расположенные страны объединяются с целью создания общего научно-технического пространства (например, страны Европейского Союза).
  6. Факторы, связанные с решением глобальных проблем, с которыми сталкивается человечество, требуют аккумулирования материальных и финансовых ресурсов не только отдельных стран, но и их сообществ.
  7. Социально-психологические факторы. Данная группа факторов охватывает личностные и социально-психологические аспекты деятельности конкретных ученых и специалистов. Одним из таких факторов, например, является различный уровень оплаты труда в странах мира, что вызывает «утечку мозгов» из одних стран и их «приток» в другие. Немаловажную роль в организации международного научно-технического сотрудничества играют и личные связи исследователей.