Государственный банк

Государственный банк (State Bank). Согласно законодательству Украины государственный банк — банк, сто процентов уставного капитала которого принадлежит государству.

Государственный банк учреждается по решению Кабинета Министров Украины, а его уставный капитал формируется за счет средств Государственного бюджета. По поводу намерения основания государственного банка Кабинет Министров Украины обязан получить положительное заключение Национального банка Украины. Получение заключения Национального банка является обязательным в случае ликвидации (реорганизации) государственного банка, за исключением его ликвидации вследствие неплатежеспособности.

Устав и деятельность государственного банка должны отвечать требованиям Закона Украины «О банках и банковской деятельности», другим законам Украины и нормативно-правовым актам Национального банка Украины и утверждается постановлением Кабинета Министров Украины.

Национальный банк осуществляет государственную регистрацию государственного банка в соответствии с требованиями Закона Украины «О банках и банковской деятельности».

Государство осуществляет и реализует полномочия собственника в отношении акций (паев), которые ему принадлежат в уставном капитале государственного банка; через органы управления государственного банка Кабинет Министров Украины осуществляет управление государственным банком в случаях, установленных Законом Украины «О банках и банковской деятельности», другими законами и его уставом.

Органами управления государственного банка являются наблюдательный совет и правление банка. Наблюдательный совет является высшим органом управления государственного банка, который осуществляет контроль над деятельностью правления банка с целью сохранения привлеченных во вклады денежных средств, обеспечения их возврата вкладчикам и защиты интересов государства как акционера, а также осуществляет иные функции, определенные Законом Украины «О банках и банковской деятельности». Органом контроля государственного банка является ревизионная комиссия, персональный и количественный состав которой определяется наблюдательным советом.

В состав наблюдательного совета входят члены наблюдательного совета банка, назначенные Верховной Радой Украины, Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины. С целью представительства интересов государства в состав наблюдательного совета могут входить представители органов исполнительной власти и другие лица, которые отвечают требованиям, указанным в Законе Украины «О банках и банковской деятельности». Срок полномочий членов наблюдательного совета — пять лет.

Президент Украины, Верховная Рада Украины и Кабинет Министров Украины назначают по пять членов наблюдательного совета государственного банка путем принятия соответствующего Указа или соответствующего постановления. В случае назначения временного администратора государственного банка полномочия наблюдательного совета прекращаются.

В своей деятельности наблюдательный совет государственного банка руководствуется Законом Украины «О банках и банковской деятельности», другими актами законодательства Украины и уставом государственного банка. Наблюдательный совет не может вмешиваться в оперативную деятельность банка. К компетенции наблюдательного совета относится принятие решений по вопросам, определенным в Законе Украины «О банках и банковской деятельности».

Решение об изменении размера уставного капитала государственного банка и прекращении его деятельности принимается Кабинетом Министров Украины. Для этого Кабинет Министров Украины обязан получить положительное заключение Национального банка.

Полномочия исполнительного органа государственного банка определяются его уставом. Кандидатуры председателя и членов исполнительного органа согласовываются с Национальным банком в соответствии с требованиями Закона Украины «О банках и банковской деятельности».

Государственный банк имеет право добавлять к своему наименованию слово «государственный», использовать изображение Государственного герба Украины, Государственного флага Украины.

В случае принятия решения о частичном или полном отчуждении государством принадлежащих ему акций (паев) в государственном банке такой банк теряет статус государственного. Владельцы акций обязаны привести устав и деятельность банка в соответствие с требованиями Закона Украины «О банках и банковской деятельности» и нормативно-правовых актов Национального банка Украины.

По состоянию на 01.10.2015 г. в Украине функционирует два государственных банка: Ощадбанк и Укрэксимбанк, которые входят в группу крупнейших банков Украины. Укрэксимбанк выполняет роль государственного экспортного агентства. Кроме того, фактически государственными после рекапитализации стали банки «Киев», «Родовид» и «Укргазбанк».

(См. Банк, Банковская деятельность, Банковская система).