Местные финансы

Местные финансы — система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход, предназначенный на социальное и экономическое развитие муниципальных образований. Это также совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения.

Местные финансы, как и финансы в целом, являются формой экономических отношений, которые связаны с распределением и перераспределением ВВП, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование денежных средств, предназначенных для нужд регионов. Если причиной функционирования финансов вообще является появление государства и товарно-денежных отношений, то причиной возникновения местных финансов является наличие территориальных коллективов, обособление функций и задач, которые возлагаются на их органы власти.

Местные финансы являются составной частью государственных финансов и обеспечивают финансирование мероприятий, связанные с социально-культурным и жилищно-коммунальным обслуживанием населения.

С помощью местных финансов государство осуществляет социальную политику, финансирование народного образования, здравоохранения, культуры, коммунального обслуживания населения, выравнивание уровней экономического и социального развития территорий.

Местные финансы включают:

  • средства муниципальных (местных) бюджетов (бюджетов городов, районов, поселков, сельских поселений);
  • муниципальные внебюджетные фонды;
  • муниципальные ценные бумаги;
  • муниципальные заимствования.

Распорядителями местных финансовых ресурсов являются органы местного самоуправления; управление местными финансами осуществляют финансовые органы муниципальных образований.

Местные финансы являются финансовой базой органов местного самоуправления, которые предназначены для обеспечения относительной финансовой автономии административно-территориальных единиц. Причина возникновения местных финансов заключается в наличии территориальных общин и необходимости предоставления им определенных общественных услуг.

Местные финансы выполняют следующие функции:

  • распределительную функцию, которая предусматривает мобилизацию определенной части валового внутреннего продукта через местные финансы, формирование централизованных (бюджета и целевых фондов) и децентрализованных (предприятий коммунальной формы собственности) денежных фондов и их использования;
  • контрольную функцию, направленную на обеспечение перманентного контроля за поступлениями законодательно установленных источников, их распределением в определенных пропорциях и целевом использовании;
  • регулировочную функцию, которая заключается в поощрении или сдерживании деловой активности юридических и физических лиц-предпринимателей на подведомственной местным органам власти территории благодаря механизмам налогообложения (увеличение/уменьшение ставок местных налогов и сборов, предоставление льгот), кредитования, определении направлений расходования местных финансовых ресурсов с целью выравнивания бюджетной обеспеченности территорий и уменьшения фискальных дисбалансов, постепенном устранении различий социально-экономического развития. Кроме того, предоставление общественных услуг также является одной из форм регулирования экономического и социального развития;
  • стимулирующую функцию, что проявляется в создании условий для заинтересованности местных органов власти в увеличении доходной части бюджета, поиска дополнительных, альтернативных источников доходов, а также их эффективном расходовании;
  • стабилизационную функцию, которая имеет целью снижение административных барьеров и других действий местных органов власти для сглаживания экономических колебаний и неровностей в бюджетной обеспеченности, создание условий для устойчивого социально-экономического развития подведомственной территории.

По своей природе, местные финансы — весьма сложная, многогранная категория, которая характеризуется разнообразными формами проявления, составом, структурой.

На современном этапе развития и реформирования отечественной финансовой системы местные финансы играют чрезвычайно важную роль в социально-экономическом развитии общества, что проявляется в различных отношениях, которые возникают в процессе их формирования и использования. Местные финансы:

  • выступают важным инструментом макроэкономического регулирования, поскольку определенная доля валового внутреннего продукта перераспределяется через них;
  • способствуют достижению пропорциональности в развитии территорий, что является одним из инструментов осуществления финансового выравнивания;
  • являются инструментом реализации региональной политики и решения таких сложных вопросов, как структурная перестройка экономики, выравнивание социально-экономического развития регионов и эффективности территориального разделения труда, развитие местного хозяйства, благоустройство городов;
  • за счет местных финансов осуществляется финансирование большинства расходов, прежде всего, социальной направленности;
  • в последнее время усилилась инвестиционная составляющая местных финансов и т.д.

Поделиться в социальных сетях

Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

два × четыре =