Государственное регулирование банковской деятельности

Государственное регулирование банковской деятельности (Banking Activity State Regulation) — одна из функций Национального банка Украины, которая заключается в создании системы норм, регулирующих деятельность банков, которые определяют общие принципы банковской деятельности, порядок осуществления банковского надзора, ответственность за нарушение банковского законодательства.

Государственное регулирование банковской деятельности в Украине осуществляет Национальный банк на основе использования методов административного и индикативного регулирования. Путем регулирования банковской деятельности происходит реализация правового статуса Национального банка как особого центрального органа государственного управления, определенного Законом Украины «О Национальном банке Украины».

К методам административного регулирования относятся:

  1. регистрация банков и лицензирование их деятельности;
  2. установление требований и ограничений относительно деятельности банков;
  3. применение санкций административного или финансового характера;
  4. надзор за деятельностью банков;
  5. предоставление рекомендаций относительно деятельности банков.

Административное регулирование осуществляется в правовой форме, то есть путем издания нормативно-правовых актов. В основу административного регулирования положено использование средств воздействия преимущественно организационно-правового характера. Административное регулирование позволяет обеспечить стабильное функционирование банковской системы в соответствии с требованиями законодательства и нормативно-правовых актов Национального банка.

В отличие от административного, индикативное регулирование основывается на использовании системы индикаторов банковской деятельности, позволяющие осуществлять регулирование денежного обращения и кредитование экономики в целях обеспечения стабильности денежной единицы как предпосылки стабильности банковской системы, роста экономики и поддержания высокого уровня занятости населения.

К методам индикативного регулирования относятся:

  1. установление обязательных экономических нормативов;
  2. определение норм обязательных резервов для банков;
  3. установление норм отчислений в резервы на покрытие рисков от активных банковских операций;
  4. определение процентной политики;
  5. рефинансирование банков;
  6. установление корреспондентских отношений;
  7. управление золотовалютными резервами, включая валютные интервенции;
  8. операции с ценными бумагами на открытом рынке;
  9. регулирование импорта и экспорта капитала.

(См. Банковская лицензия, Государственная регистрация банков, Государственный реестр банков).