Федеральная резервная система (ФРС)

Федеральная резервная система США (ФРС) — объединение 12 федеральных резервных банков, выполняющих в совокупности функции Центрального банка США, а также коммерческие банки, являющиеся членами ФРС. Федеральные резервные банки осуществляют эмиссию банкнот, кассовое обслуживание федерального бюджета, куплю-продажу правительственных ценных бумаг, регулирование и надзор за деятельностью коммерческих банков, проводят операции на мировых валютных рынках.

Федеральная резервная система (Federal Reserve System, FED) — специально созданное 23 декабря 1913 года независимое федеральное агентство для выполнения функций центрального банка и осуществления централизованного контроля над коммерческой банковской системой Соединенных Штатов Америки. В ФРС входят 12 федеральных резервных банков, расположенных в крупнейших городах, около трех тысяч коммерческих так называемых банков-членов, назначаемый президентом Совет управляющих, Федеральный комитет по операциям на открытом рынке и консультационные советы. Основанием для создания является Закон о Федеральном резерве. В управлении ФРС определяющую роль играет государство, хотя форма собственности капитала является частной — акционерная с особым статусом акций.

С точки зрения управления, ФРС является независимым органом в правительстве США. Как национальный центральный банк, ФРС получает полномочия от Конгресса США. Независимость в работе обеспечивается тем, что принимаемые решения о кредитно-денежной политике не должны быть одобрены президентом США или кем-либо иным из исполнительной или законодательной ветвей власти, ФРС не получает финансирование от Конгресса, срок полномочий членов Совета управляющих Федеральной резервной системы охватывает несколько сроков президентских полномочий и членов Конгресса. В то же время ФРС подконтрольна Конгрессу, который часто анализирует деятельность ФРС и может изменить обязанности ФРС законодательным образом.

Текущие функции ФРС:

  • выполнение обязанностей центрального банка США;
  • поддержание баланса между интересами коммерческих банков и общенациональными интересами;
  • обеспечение надзора и регулирования банковских учреждений;
  • защита кредитных прав потребителей;
  • управление денежной эмиссией (с нередко конфликтующими целями: минимизация безработицы, поддержание стабильности цен, обеспечение умеренных процентных ставок);
  • обеспечение стабильности финансовой системы, контроль системных рисков на финансовых рынках;
  • предоставление финансовых услуг депозитариям, в том числе правительству США и официальным международным учреждениям;
  • участие в функционировании системы международных и внутренних платежей;
  • устранение проблем с ликвидностью на местном уровне.

Федеральная резервная система регулирует уровень процентных ставок, которые банки используют, чтобы одалживать деньги друг другу — и, соответственно, — уровень процентных ставок, по которым компании и частные лица получают банковские кредиты. Посредством регулирования процентных ставок ФРС управляет предложением денег. Это также дает ФРС некоторый контроль над темпами роста ВВП и инфляции. Одной из задач Федрезерва является поддержание стабильности цен (контроль над инфляцией).

Когда процентные ставки низкие, домохозяйствам и предприятиям «дешевле» занимать деньги, поэтому они будут брать больше. Когда процентные ставки растут, экономические субъекты берут меньше кредитов. Проще говоря, предприятия занимают деньги, когда хотят нанять новых людей или увеличить свои производственные мощности (например, построить новый завод). Большая часть нового бизнеса берет кредиты для покрытия начальных затрат.

Это означает, что, если экономика начнет замедляться, ФРС снизит процентные ставки, чтобы сделать компании «более дешевыми» для запуска или расширения. Если экономика начнет расширяться слишком быстро (например, «Технический пузырь» в конце 1990-х годов), они будут повышать процентные ставки, пытаясь замедлить ее.

Вторая основная задача Федеральной резервной системы — максимизировать занятость и минимизировать безработицу.

Федеральный резервный банк также является крупнейшей в мире организацией экономических исследований, в которой работает целый штат исследователей, занимающихся всем, начиная от экономического развития и заканчивая влиянием новых валют уровень денежной массы.