Долгожданный безвиз для украинцев стал реальностью: 6 апреля 2017 года Европарламент проголосовал за отмену визового режима для Украины, а 11 мая 2017 года Совет Европы принял окончательное решение о предоставлении украинцам права посещать Евросоюз и Шенгенскую зону без виз. Само соглашение о безвизовом режиме между Украиной и Европейским союзом (ЕС) было подписано в Страсбурге 17 мая 2017 года. Решение о введении безвизового режима было опубликовано в официальном вестнике Евросоюза и через 20 дней после публикации безвизовый режим Украины с ЕС вступил в юридическую силу. Таким образом, украинцы с 11 июня 2017 года получили право путешествовать по Европе без виз .

В данной статье речь пойдёт о том, как на практике применяется безвизовый режим с Европейским Союзом, каким образом проходит процедура въезда в страны Шенгенской зоны, как долго можно оставаться в странах ЕС, какие документы требуются для поездки в ЕС, а также по каким причинам могут отказать в пересечении границы Евросоюза.

В какие страны Европейского Союза украинцам не нужна виза?

Безвизовый режим с Евросоюзом даёт право украинцам свободно передвигаться по территории 30 государств. В частности, перечень стран, с которыми Украина имеет безвизовый режим следующий:

• 22 страны-члена Европейского Союза (за исключением Великобритании и Ирландии): Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония;
• 4 страны Шенгена, не входящих в ЕС (Швейцария, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн);
• 4 страны-кандидата на присоединение к Шенгену (Кипр, Румыния, Болгария, Хорватия).

Для посещения Великобритании, которая инициировала процесс выхода из Евросоюза, но ещё является его частью, и Ирландии придется оформлять визы, так как они ведут собственную миграционную политику.

Как долго при безвизе можно оставаться в ЕС?

Безвизовый режим даёт право на краткосрочное пребывание в государствах-членах ЕС (за исключением Великобритании и Ирландии) и других государствах-участниках Шенгенского соглашения сроком до 90 дней в течение 180 дней, при этом:

• датой въезда считается первый день пребывания на территории Шенгена (т.е. даже если вы въехали, например, 1 июля в 23:57, 2 июля будет уже вторым днём вашего пребывания в ЕС);
• датой выезда считается последний день нахождения в Шенгенской зоне;
• 180-дневный контрольный период не фиксирован и зависит от даты въезда и выезда с ЕС;
• отсутствие в зоне Шенгена в течение непрерывного 90-дневного периода даёт право на новое безвизовое пребывание в ЕС на срок до 90 дней.

Следует отметить, что периоды предыдущего пребывания, разрешенные по виду на жительство или долгосрочной визе типа «C» и «D», не учитываются при расчете срока безвизового пребывания.

Безвизовый режим идеально подходит для осуществления туристических поездок, посещения культурных и спортивных мероприятий, визитов к родственникам, прохождения медицинского обследования и лечения, участия в семинарах и тренингах и т.п.

Несмотря на то, что безвизовый режим для украинцев предполагает разрешение на въезд в 4 страны ЕС, не входящие в Шенгенскую зону (Болгария, Кипр, Румыния и Хорватия), срок пребывания в этих государствах не будет учтён при подсчёте периода в 90 дней. Это обусловлено тем, что данные страны не входят в Шенгенскую зону и правило 90/180 работает для каждого государства в отдельности. Можно пробыть 90 дней в Хорватии, 90 дней — на Кипре, затем – 90 дней в Болгарии, оттуда поехать на 90 дней в Зону Шенгена – и это не будет нарушением, поскольку учитываться будут только «шенгенские» поездки.

Вместе с тем, в соответствии с правилами пребывания в ЕС, период нахождения на территории Лихтенштейна, Швейцарии, Исландии и Норвегии (данные государства не относятся к Евросоюзу, но входят в Шенген) учитывается при определении суммарного количества дней пребывания в ЕС.

Еще одним важным моментом является то, что безвизовый режим не даёт права на проживание, трудоустройство и обучение в Европе. Для этих целей, как и ранее, необходимо оформлять соответствующую визу — рабочую, деловую (бизнес), студенческую, либо вид на жительство.

Какие документы нужны для безвизовой поездки в Европу?

В соответствии с «Шенгенским пограничным кодексом» (Schengen border code) единственным обязательным документом для безвизового посещения стран Евросоюза является биометрический загранпаспорт.

Впрочем, это вовсе не означает, что европейские пограничники не спросят о целях поездки и не потребуют от вас дополнительных документов, а именно: подтверждение наличия финансовых средств, необходимых для пребывания в ЕС — кроме наличных денег это могут быть дорожные чеки, кредитные карточки международных платежных систем, декларации спонсирования (когда кто-то в соответствии с законом подтверждает намерение финансировать ваше путешествие) или гарантийные письма от принимающей стороны (например о предоставлении или оплате жилья). Сумма, необходимая для проживания во время поездки варьируется в разных странах. Она определяется в зависимости от средних цен на дешевое жилье и еду.

Остальные документы варьируются для разных целей поездок.

Для бизнес-поездок или командировок это:

• приглашение на мероприятие, которое вы собираетесь посетить;
• какой-либо другой документ, подтверждающий наличие деловых или торговых отношений;
• билет на мероприятие, если целью поездки является его посещение.

Для бизнес-поездок обратный билет не входит в список обязательных документов, которые нужно показать пограничнику, так как срок такого визита может затянуться. Но, возможно, придется объяснить это пограничнику.

Если поездка частная или её целью является туризм, пограничник может попросить предъявить:

• бронирование проживания или приглашение — не официальное, а в произвольной форме, если, например, вы собираетесь остановиться у друзей;
• обратный билет (если вы путешествуете на автомобиле, он не нужен);
• для тех, кто путешествует на автомобиле — маршрут или план вашей поездки (с указанием дат, посещаемых городов и забронированных отелей на каждую ночь пребывания);
• также для путешествий на автомобиле необходим полис гражданской ответственности (так называемая «зелёная карта»), который, как правило, можно оформить на границе, но лучше приобрести его заранее.

Рекомендуется также оформить полис медицинского страхования, но в перечень обязательных документов он не входит.

В целом, пограничные правила после начала действия для Украины безвизового режима остаются прежними. Экономия денег и времени в связи с отсутствием необходимости получать шенгенскую визу будет, но в документальном плане мало что изменится. Как уже говорилось ранее, пограничники практически всегда интересуются целью визита и при малейших подозрениях на ваш счёт просят показать соответствующие бумажные или электронные документы.

Минимально необходимая сумма для пребывания в странах Шенгена

На текущий момент в странах Шенгена нет единых стандартов относительно минимально необходимой суммы для пребывания в той или иной стране. Поэтому, отправляясь в поездку, необходимо учесть нижеуказанные требования по платёжеспособности:

• Бельгия — 45 евро в день — иностранцы, которые остановились у частных лиц; 95 евро — иностранцы, которые остановились в гостинице;
• Лихтенштейн — 91 евро в день, 27 евро — для студентов;
• Швейцария — 91 евро в день, 27 евро — для студентов;
• Эстония — 86 евро в день;
• Испания — 71 евро в день;
• Словения — 70 евро, 35 евро для несовершеннолетних в сопровождении родителей;
• Словакия — 56 евро в день;
• Норвегия — 500 норвежских крон, т.е. 54 евро;
• Италия — 269,60 евро на одного человека на срок до 5 дней, для групп туристов меньше;
• Греция — 50 евро в день, минимум 300 евро на 5 дней;
• Мальта — 48 евро в день;
• Швеция — 47 евро в день;
• Германия — 45 евро в день;
• Литва — 40 евро в день;
• Португалия — нужно иметь при себе сумму в 75 евро, а также сумму из расчёта 40 евро в день пребывания;
• Чехия — 40 евро в день до 30 дней;
• Нидерланды — 34 евро;
• Франция — 32,50 евро — лица, имеющие подтверждения наличия жилья; 120 евро — лица, которые не могут подтвердить наличие жилья;
• Финляндия — 30 евро в день;
• Польша — 300 злотых (68 евро) пребывания до трёх дней, 100 польских злотых (23 евро) в день, если пребывание более 3 дней;
• Латвия — 14 евро в день;
• Венгрия — 3 евро;
• Австрия — на индивидуальной основе;
• Люксембург — минимальная сумма средств определяется индивидуально.

Безвизовый режим для детей: правила путешествия по Европе

В соответствии с правилами безвизового режима с ЕС, каждый путешествующий, вне зависимости от возраста, должен иметь свой личный биометрический заграничный паспорт. Таким образом, для того чтобы воспользоваться безвизовым режимом каждому ребёнку необходимо предварительно оформить биометрический загранпаспорт.

При безвизе дети не могут въезжать в страны Евросоюза по паспортам родителей. Более того, погранслужба Украины не выпускает за границу детей по родительскому загранпаспорту, даже в соседние безвизовые страны.

Дети, достигшие 16 лет, имеют право путешествовать по Европе без виз самостоятельно, наравне со взрослыми. До шестнадцатилетия выезд ребенка за границу, как при визовом, так и безвизовом режиме осуществляется в сопровождении:

• обоих родителей ребенка;
• одного родителя – с письменного нотариального согласия второго;
• доверенных лиц – по доверенности от отца и матери.

В каких случаях не нужно получать разрешение отца (матери) на вывоз ребенка за границу?

Согласие второго родителя на вывоз детей за пределы Украины не требуется, если:

• второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим;
• отец (мать) является иностранцем или лицом без гражданства (что подтверждает запись об отце (матери) в свидетельстве о рождении ребёнка);
• второй родитель лишен родительских прав или признан недееспособным;
• в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце сделана со слов матери;
• имеется решение суда о предоставлении разрешения на вывоз ребенка из Украины;
• ребенок выезжает на ПМЖ в другое государство (при наличии соответствующей отметки).

Таким образом, должностное лицо пограничной службы не требует нотариально заверенного согласия другого из родителей, который не сопровождает ребенка, в случае наличия оригиналов:

• свидетельства о смерти;
• решения суда о лишении родительских прав;
• решения суда о признании лица безвестно пропавшим;
• решение суда о признании лица недееспособным;
• справки отдела записи актов гражданского состояния (ЗАГС) о том, что сведения об отце записаны по заявлению матери в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного Кодекса Украины (во время выезда ребёнка за границу в сопровождении одинокой матери);
• решения суда о разрешении на выезд за пределы Украины гражданина, который не достиг 16-летнего возраста, без сопровождения второго родителя.

Все указанные документы после завершения проверки и соответствующего оформления подлежат возвращению предъявителю.

Особенности безвизовых поездок в ЕС на машине

Поездка в Европу на автомобиле из Украины давно уже не является чем-то экстраординарным, а отмена визового режима со странами Евросоюза только повысит популярность автопутешествий. Планируя заграничную поездку на машине, автомобилисту следует помнить, что для благополучного пересечения границы Украины с ЕС надо соблюсти ряд процедур и выполнить некоторые условия.

Какие требования предъявляются к авто для поездки в Европу?

Одним из главных требований при въезде в страны Европейского Союза является техническая исправность автомобиля. Поэтому, собираясь ехать в Европу на машине, следует заранее подготовить транспортное средство: устранить все неполадки, проверить состояние шин, ремней безопасности, выхлопной системы, стёкол, зеркал и фар.

Чего не должно быть:

1. трещин на стёклах (на лобовом стекле допускаются небольшие сколы, но не должно быть больших трещин, особенно в зоне действия дворников);
2. механических повреждений кузова;
3. тонированных стёкол (в некоторых случаях допускается заводская тонировка, если в техпаспорте на авто имеется соответствующая отметка);
4. «антирадара».

Кроме того, не стоит забывать об обязательном аварийном комплекте, поскольку за отсутствие одной из комплектующих может грозить значительный штраф.

Для путешествия по ЕС в автомобиле обязательно должны быть:

1. «свежие» огнетушитель и аптечка (должны быть куплены не более полугода назад);
2. накачанное запасное колесо;
3. домкрат;
4. буксировочный трос и аварийный знак;
5. жилет со светоотражающими вставками;
6. набор запасных лампочек для фар и фонарей;
7. опознавательный знак государства — UA (стандартного размера).

Крайне важно чтобы шины соответствовали сезону — на это европейские пограничники обращают пристальное внимание. Покрышки должны быть одинаковые, с остаточной глубиной протектора не менее 4 мм. В зимнее время использование шипованной резины разрешено только в Финляндии. В остальных странах Евросоюза – запрещено! В горах Австрии, Германии, Чехии, Италии и Швейцарии рекомендуется использовать цепи противоскольжения. В остальное время – резину по сезону. В случае несоответствия таможенники могут прямо на границе прекратить ваше путешествие. Подобных нюансов довольно много, поэтому заранее ознакомьтесь с требованиями стран Шенгена, которые планируете посетить.

Если вы управляете автомобилем по доверенности, желательно сделать её официальный перевод на английский язык.

Меленьких детей можно перевозить только в автокресле, которое соответствует возрасту (росту) ребёнка.

Если автомобиль был приобретён в кредит, желательно получить официальное разрешение у финансово-кредитного учреждения на выезд за пределы страны, а также осуществить его официальный перевод на английский язык.

За что могут отказать во въезде?

Пограничные службы могут отказать во въезде на территорию соответствующей страны в случае невозможности предоставления гражданином Украины информации о цели въезда, отсутствия финансовых средств, в случае пребывания такого лица в списке лиц, которым ранее запрещён въезд.

Опыт введения безвизового режима с Грузией и Молдовой показал, что из-за ненадлежащего выполнения условий безвизового режима отдельными гражданами был зафиксирован ряд случаев отказа во въезде на границе.

В случае отсутствия документов, надлежащим образом подтверждающих цель поездки, пограничные службы могут потребовать дополнительные документы. Именно поэтому рекомендуется гражданам Украины обязательно позаботиться о документах, которые позволят подтвердить цель поездки.

Также во въезде может быть отказано:

• лицам, которых признали виновными в совершении преступления на территории ЕС и приговорили к тюремному заключению на срок от одного года;
• лицам, в отношении которых есть основания считать, что они совершили тяжкое уголовное преступление или имеют намерение совершить его на территории ЕС;
• лицам, которые были выдворены из ЕС;
• лицам, которым было отказано во въезде или запрещено проживать в государствах-членах ЕС из-за несоблюдения национальных правил въезда или проживания и др.

Вышеперечисленные лица могут быть внесены в Шенгенскую информационную систему как лица, которым отказано во въезде. В то же время, не во всех случаях отказа во въезде и выдворения из ЕС лицо вносится в эту систему.

Платный безвиз: что изменится в ближайшее время?

Невзирая на наличие безвизового режима с ЕС, украинцам с 2021 года будет недостаточно только лишь наличия биометрического паспорта для въезда в Шенгенскую зону, а потребуется также проходить и платную проверку.

Европейский парламент принял новый документ, который ориентирован на усиление системы контроля на европейских границах. В соответствии с ним с 2021 года в ЕС будет запущена система под названием ETIAS (Европейская система авторизации и информации о путешествии). Авторизация в онлайн-системе будет необходима только для тех стран, которые освобождены от визовых требований для въезда в ЕС, включая Украину.

После внедрения системы ETIAS в Европе будет сформирована единая база данных о пересечении путешественниками границы Шенгена. Если раньше каждая страна получала и хранила информацию отдельно, то теперь она станет централизованной.

Аналогичные системы функционируют в ряде стран. Например, с 2009 года в США необходима авторизация через систему ESTA, а в Канаде с 2013 года внедрена система ЕТА. Они обе платные, а разрешение действует на протяжении определенного времени.

Поэтому с 2021 года для въезда в Шенгенскую зону предварительно необходимо будет заполнить онлайн-анкету. Сделать это нужно минимум за 96 часов (четверо суток) до момента въезда в страну — именно столько потребуется системе для проверки в том случае, если данные отправят на более глубокую обработку. Минусом является то, что такая проверка является платной — 7 евро (для лиц младше 18 лет и старше 70 лет — авторизация бесплатна).

Как заверяют эксперты, сложностей не должно возникнуть в том случае, если гражданин не имеет судимости, не нарушал ранее правил ЕС и не пребывал в конкретных зонах ведения военных конфликтов.

При представлении законопроекта в Брюсселе подчеркнули, что 95% заявителей будут получать положительный ответ автоматически, в течение нескольких минут после подачи заявки. Еще 3−4% будут одобрены после того, как их заявку рассмотрят ответственные сотрудники центрального европейского органа, который будет контролировать работу этой системы. Но даже в этом случае получение ответа займет не более нескольких часов. В редких случаях, на обработку так называемых «подозрительных заявок» может потребоваться больше времени. Возможно, в этом случае потребуют документы по запросу миграционных служб или же вынудят пройти небольшое интервью в консульстве или через интернет.

Для прохождения авторизации в первую очередь необходимо будет предоставить персональные данные (имя, дату и место рождения, пол и национальность), информацию о документе для путешествий (срок действия, страну выдачи), домашний адрес и контактную информацию, а также указать европейскую страну первого въезда.

Также необходимо будет ответить на некоторые анкетные вопросы, например, о состоянии здоровья, предыдущих поездках в страны ЕС, в том числе об отказах в выдаче визы и депортации, совершенных правонарушениях, необходимо будет ответить и на некоторые вопросы, касающиеся мер безопасности.

При этом в анкете не будет справок с места работы, выписок из банков, подтверждений цели поездки и другой бумажной волокиты, которую так все не любили во времена получения визы.